黃一碧等8名代表：
你們在自治區(qū)十三屆人大一次會議上提出的“關于加快推進邊境鄉(xiāng)村基礎設施建設的建議”，由自治區(qū)人大常委會辦公廳交由我廳主辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳協(xié)辦。經(jīng)我廳商自治區(qū)發(fā)展改革委、交通運輸廳共同研究，現(xiàn)答復如下：
你們提出的關于加快推進邊境鄉(xiāng)村基礎設施建設的建議我們已經(jīng)落實。
一、邊境地區(qū)鄉(xiāng)村基礎設施建設情況
一直以來，我區(qū)高度重視邊境地區(qū)的發(fā)展，著力加強邊境地區(qū)的規(guī)劃、建設工作，并取得良好成效。
（一）大辦推進農(nóng)村危房改造，解決農(nóng)村貧困群眾住房不安全問題。我廳認真落實農(nóng)村危房改造有關政策，每年都將農(nóng)村危房改造包括邊境一線地區(qū)的農(nóng)村危房改造列入自治區(qū)人民政府為民辦實事項目。據(jù)統(tǒng)計，2009-2017年，我區(qū)共安排邊境8縣農(nóng)村危房改造14.96萬戶，占全區(qū)農(nóng)村危房改造總量的9.45%；共安排中央和自治區(qū)本級補助資金23.44億元，占全區(qū)農(nóng)村危房改造中央和自治區(qū)補助資金的9.53%。
（二）提高補助標準，減輕地方和農(nóng)村的壓力。中央補助標準從2009年的0.5萬元/戶提高至2017年的1.4萬元/戶；自治區(qū)本級補助標準從2009年的0.5萬元/戶提高至2017年的1.5萬元/戶；建檔立卡貧困戶危房改造補助標準從2009年的1.5萬元/戶提高至2017年的3.19萬元/戶；一般貧困戶危房改造補助標準從2009年的1.5萬元/戶提高至2017年的2.04萬元/戶。
（三）狠抓農(nóng)村垃圾治理。為全面推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，我區(qū)開展了農(nóng)村垃圾專項治理兩年攻堅行動。截至2017年底，全區(qū)共投入資金14176萬元，完成46個邊境地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)垃圾處理中心建設；投入資金7190萬元，完成70個邊境地區(qū)村級垃圾處理設施改造升級，邊境地區(qū)90%以上村莊實現(xiàn)了生活垃圾有效治理。
（四）深入開展“基礎便民”專項活動。截至2017年年底，我區(qū)邊境地區(qū)鄉(xiāng)村共投入資金3342萬元完成農(nóng)村廁所改造56700戶，投入資金1449.5萬元實施農(nóng)村廚房改造55700戶，投入資金230萬元完成115個自然村公共照明試點項目建設。這些鄉(xiāng)村建設項目的實施，進一步完善了邊境地區(qū)農(nóng)村的生活服務設施。
（五）出臺各類文件，助推邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎設施建設發(fā)展。自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)了《關于貫徹落實<興邊富民行動“十三五”規(guī)劃>的實施意見》等文件，支持邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎設施建設，推進邊境地區(qū)加快建成“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、客車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運輸網(wǎng)絡。“十三五”以來，自治區(qū)人民政府與交通運輸部簽訂了《廣西壯族自治區(qū)人民政府 交通運輸部落實中共中央國務院打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定加快貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)交通運輸發(fā)展共建協(xié)議》，明確了包括邊境縣（區(qū)）在內的貧困地區(qū)“十三五”期間農(nóng)村交通基礎建設的目標任務、政策措施、交通運輸部支持措施、省部投資聯(lián)動機制建立等。我區(qū)制定出臺了《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村公路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《廣西壯族自治區(qū)交通運輸廳“十三五”農(nóng)村交通基礎設施建設指導意見》《廣西“十三五”普通公路建設補助標準》等文件，將邊境地區(qū)屬于“十三五”項目庫的剩余建制村暢通工程，危橋改造、安防工程、縣鄉(xiāng)公路改造、窄路基路面拓寬改造等農(nóng)村公路建設項目納入補助范圍，并從政策支持、項目規(guī)模、補助標準等方面給予傾斜，助推邊境地區(qū)農(nóng)村交通基礎設施建設發(fā)展。
（六）支持邊境地區(qū)實施興邊富民行動。2017年，我區(qū)爭取到興邊富民行動中央預算內資金1億元，落實自治區(qū)配套資金1000萬元，在8個邊境縣（市、區(qū)）實施農(nóng)村道路基礎設施項目89個、里程202公里。2017年，安排農(nóng)村扶貧公路中央預算內資金4900萬元，其中，安排崇左市2個農(nóng)村公路項目資金652.5萬元。
（七）支持邊境地區(qū)以工代賑工程建設。2017年，我區(qū)安排崇左市財政預算內以工代賑資金2047萬元，以工代賑示范工程中央預算內資金517萬元；2018年，安排崇左市財政預算內以工代賑資金143萬元，計劃安排以工代賑示范工程中央預算內資金582萬元，用于支持崇左市鄉(xiāng)村基礎設施建設。
（八）加快推進邊境地區(qū)特色小鎮(zhèn)建設。2017年，由自治區(qū)發(fā)展改革委和我廳牽頭，會同自治區(qū)工業(yè)和信息化委、財政廳、國土資源廳、商務廳、文化廳、農(nóng)業(yè)廳等相關部門，組織開展了第一批廣西特色小鎮(zhèn)申報評選工作，防城港市防城區(qū)華石鎮(zhèn)、東興市江平鎮(zhèn)、龍州縣水口鎮(zhèn)等邊境小鎮(zhèn)列入第一批廣西特色小鎮(zhèn)培育名單。
二、下一步工作打算
針對邊境地區(qū)目前仍然存在的基礎設施滯后、農(nóng)村危房量大艱巨的問題，我們將認真采納你們的意見建議，下一步著重抓好以下工作：
一是關于農(nóng)村危房改造面積和補助標準。
積極向國家有關部門匯報，爭取國家提高邊境一線地區(qū)農(nóng)村危房改造的補助標準。同時，積極向自治區(qū)政府請示，力爭進一步提高補助標準。二是根據(jù)我區(qū)印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村危房改造工作規(guī)程（2017年修訂）》，嚴格控制建房標準，最大程度上杜絕農(nóng)民因建大房子而返貧現(xiàn)象的發(fā)生。三是不斷提高農(nóng)村改廁改廚標準，并要求各地建檔立卡貧困戶改廚改廁改圈的資金予以適當傾向。四是統(tǒng)籌推進邊境地區(qū)交通設施建設，支持邊境地區(qū)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施公共服務能力提升三年行動計劃實施。五是指導崇左市以特色小鎮(zhèn)建設為契機，推動投融資模式創(chuàng)新，將特色小鎮(zhèn)建設成為具有廣西特色的邊境小鎮(zhèn)。
衷心感謝你們對我區(qū)邊境基礎設施建設工作的關心和支持。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設廳
2018年6月22日