桂建管〔2018〕28號
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)各委（局）：
為貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于切實加強“五一”節(jié)和汛期安全防范工作的通知》（建辦質(zhì)電〔2018〕13號）、自治區(qū)安委辦《關(guān)于做好2018年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（桂安委辦〔2018〕38號）和《關(guān)于切實加強“五一”節(jié)和汛期安全防范工作的通知》（桂安委辦〔2018〕39號）精神，切實做好全區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)汛期安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實
各單位要進一步強化安全生產(chǎn)管理紅線意識，充分認識做好汛期安全生產(chǎn)管理工作的重要性和緊迫性，高度重視強降雨、冰雹、洪水、臺風(fēng)、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害給住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理工作帶來的不利影響，把做好汛期安全生產(chǎn)管理工作擺到突出位置。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，立足于防大汛、搶大險、防強臺、救大災(zāi)，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，將責(zé)任層層落實到汛前準備、生產(chǎn)管理和應(yīng)急處置等各個環(huán)節(jié)，早部署、早安排、早動員、早準備，有效防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
二、突出重點，加強汛期安全生產(chǎn)
（一）公園景區(qū)方面。一是加強對城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地建筑施工工地的排查，對存在內(nèi)澇、滑坡、垮塌和泥石流等安全隱患的工地，要提前采取防范措施，遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時，及時撤離人員和停止相關(guān)作業(yè)。二是加強對正在使用和施工的游覽步道、車道、漂流河道、棧道、親水平臺、護欄、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施，纜車、索道、吊（索）橋、各種游船、車輛等服務(wù)設(shè)施以及各種游樂設(shè)施、救護、防護設(shè)施等重點部位安全隱患的排查。三是加強對城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)存在安全隱患的山體危石、滑坡地帶，以及森林防火措施等的全面檢查，采取有效措施進行防護；重點做好防山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害防范工作和建筑使用安全、公共設(shè)施失穩(wěn)隱患的監(jiān)控工作。對不符合要求或暫時不能消除安全隱患的設(shè)施和游覽場地，要立即停止使用，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，防范因自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
（二）市政公用設(shè)施方面。一是加強城市排水系統(tǒng)維護維修，確保城市安全度汛。要加強排澇泵站的維護和管理工作，做好排水管網(wǎng)的清淤與維護，確保城市排水設(shè)施正常運行；要主動與城市內(nèi)河（湖）水位管理部門做好工作對接，明確汛期控制水位，及時騰空，確保排水暢通，避免外洪倒灌。二是加強城市市政公用設(shè)施檢查及維護保養(yǎng)工作，定人定責(zé)定點防守。要加強對供水管網(wǎng)的搶修和供水水源的檢測，確保供水水質(zhì)安全；做好市政道路井蓋的檢查工作，防止因井蓋損毀導(dǎo)致意外事故的發(fā)生；加強對儲配站等燃氣設(shè)施的安全檢查，并儲配充足氣源，確保汛期安全、穩(wěn)定供氣；加強城市道路照明設(shè)施的巡查和維護工作，預(yù)防漏電造成傷亡事故；加強對城市道路橋梁結(jié)構(gòu)受損情況的檢查，及時做好應(yīng)急加固、搶修工作，保障安全暢通；加強對城市污水處理、渣土消納場、垃圾填埋場等設(shè)施的安全檢查和監(jiān)測，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者認真貫徹執(zhí)行安全法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，保障設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。三是加強預(yù)警、應(yīng)急管控。落實應(yīng)急搶險人員，配備移動式強排設(shè)備，提升應(yīng)急能力；針對低洼地區(qū)、下穿式立交橋、易澇點等重點部位，劃定警戒標(biāo)識，落實應(yīng)急管理和搶險措施；加強城市公園、廣場、景區(qū)的安全防范和巡查，必要時可采取關(guān)閉、禁行等措施；做好大型戶外廣告牌、園林綠化樹木受臺風(fēng)影響倒塌等防范工作，做好相關(guān)應(yīng)急處置。四是開展城市暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，做好城市暴雨內(nèi)澇信息點源的預(yù)警和識別，及時采集水情信息進行預(yù)警預(yù)報，并采取有效措施進行應(yīng)對。
（三）建筑施工方面。一是高度關(guān)注深基坑、土方（隧道、盾構(gòu)）開挖工程和高切坡，嚴格按照有關(guān)規(guī)范要求認真落實基坑排水和安全支護措施，嚴格落實專家論證審查制度，嚴格實施基坑變形監(jiān)測。對靠近城鄉(xiāng)居住密集區(qū)、中小學(xué)校等重點區(qū)域的深基坑、土方（隧道、盾構(gòu)）開挖工程和高切坡工程要高度關(guān)注，加大巡查力度，發(fā)現(xiàn)隱患及時督促消除。二是高度關(guān)注施工起重機械設(shè)備和腳手架，基礎(chǔ)周邊不得堆積雜物，并落實好排水措施；施工起重機械設(shè)備和腳手架的避雷設(shè)施必須完善，防止雷擊事故發(fā)生；要認真檢查施工起重機械設(shè)備的附墻設(shè)施和腳手架的拉結(jié)設(shè)施，確保附著和拉結(jié)的有效性。大風(fēng)暴雨后，要重新核實起重機械和腳手架的垂直度，超出規(guī)范允許范圍的要立即采取措施進行整改。三是加強高處作業(yè)管理。高處作業(yè)人員必須按照規(guī)定正確佩戴安全帶，遇大風(fēng)、雷雨等極端天氣時，要按照有關(guān)規(guī)定立即停止室外高處作業(yè)。四是加強施工用電，嚴格按照有關(guān)標(biāo)準規(guī)范配置現(xiàn)場和臨時建筑內(nèi)用電設(shè)施，對絕緣老化的線纜和接頭部位要認真檢查，確保絕緣措施可靠。及時對室外的線路進行防水處理，對用電設(shè)施接地電阻進行全面檢測排查。遇大風(fēng)、大雨、雷雨天氣時要及時切斷電源。五是高度關(guān)注工地圍擋，工地圍擋內(nèi)外側(cè)嚴禁堆積土和砂石料等重物。對砌體圍墻要制定施工方案，嚴格落實技術(shù)措施，確保圍墻堅固、穩(wěn)定，對出現(xiàn)傾斜、裂紋等現(xiàn)象的圍墻，要及時采取措施整改。對位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工臨時圍擋，要進行重點檢查。六是加強對工人臨時宿舍、廚房、辦公室、倉庫等臨時搭設(shè)設(shè)施結(jié)構(gòu)的安全檢查，對于搭設(shè)在高邊坡下的工棚、存在安全隱患難以確保人身安全的設(shè)施要堅決予以拆除，堅決杜絕群死群傷坍塌事故的發(fā)生。對現(xiàn)場板報、廣告牌等，要采取加固措施，防止倒塌傷人。
（四）房屋使用方面。要加強對城市低洼、臨河地段和老舊房屋使用安全隱患排查，督促指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人及時消除安全隱患，督促有關(guān)單位和責(zé)任人認真做好公共設(shè)施的維修養(yǎng)護管理，加強對易積水區(qū)域的防范，確保房屋安全使用，重點組織對中央財政資金集中支持的農(nóng)村危房進行檢查，加強對現(xiàn)狀危房、汛期農(nóng)民建房和農(nóng)村危房改造施工現(xiàn)場的安全監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，確保安全度汛。
三、完善預(yù)警機制，提升突發(fā)事件處置能力
各市要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，確保汛期相關(guān)信息及時、準確上報和處置。各市要密切關(guān)注天氣形勢，認真研判可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的風(fēng)險，提前做好洪澇等自然災(zāi)害引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故的防范應(yīng)對工作，及時采取轉(zhuǎn)移避險等措施，嚴防人員傷亡事故發(fā)生。要制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急隊伍準備，確保一旦發(fā)生事故，能夠迅速投入搶險救援工作，將事故損失減小到最低程度。
廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2018年5月21日